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邓楠在2011年中国科协工作会议上的报告
发布时间:2012/1/9 13:24:55 新闻来源:
邓楠在2011年中国科协工作会议上的报告

邓楠在2011年中国科协工作会议上的报告

邓楠

(2011年1月18日)

同志们:

  岁末年初,我们在这里召开中国科协工作会议,主要任务是传达学习中央关于科协工作的重要指示精神,全面总结2010年工作,安排部署好2011年各项工作,团结带领广大科技工作者,围绕科学发展主题,服务加快转变经济发展方式主线,明确任务,突出重点,圆满完成中央交给科协组织的各项任务。刚才,齐让同志传达了中央书记处关于科协工作的几点意见和国办关于刘延东国务委员听取全民科学素质纲要实施情况汇报的会议纪要,希望大家结合工作实际,认真学习贯彻,切实把中央指示精神落到实处。下面,我着重讲两个问题。

关于2010年的主要工作

  一年来,在党中央、国务院的正确领导下,在王兆国、刘延东同志的直接领导和韩启德主席的团结带领下,中国科协高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话要求,认真落实中央书记处对科协工作的指示精神,切实履行党和政府联系科技工作者的桥梁纽带职责,坚持为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务,团结奋斗,开拓进取,各项工作取得新进展。

  一、坚决贯彻中央重大决策部署,不断增强服务大局的主动性和积极性

  一是认真学习贯彻十七届五中全会精神。党的十七届五中全会刚刚闭幕,中国科协党组立即召开理论学习中心组学习扩大会议,及时传达胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话,认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,深入思考科协组织在加快经济发展方式转变中的重要使命和社会责任,进一步明确科协工作重点和方向。结合科协实际,认真组织研究编制中国科协“十二五”事业发展规划,理清思路、明确目标、突出重点,积极探索促进新形势下科协事业发展的新举措。积极推动全国学会和地方科协结合工作实际,采取各种形式学习文件、领会精神,开展各具特色的学习贯彻活动,在科协系统迅速形成学习贯彻十七届五中全会精神的热潮。

  二是积极贯彻中央人才工作会议和教育工作会议精神。及时召开人才和调宣工作会议,制定发布《中国科协关于加强人才工作的若干意见》、《中国科协科普人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《全国优秀科技工作者评选表彰办法》及实施细则、《中国科协关于加强决策咨询工作 推进国家级科技思想库建设的若干意见》、《中国科协关于加强继续教育工作的若干意见》等5个文件,努力把科协人才工作融入党和国家人才工作大局。中国林学会、中国农学会等全国学会和天津、黑龙江、河南、山东等省科协自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来,发布实施意见,制定工作方案,努力把发现、培养、凝聚、举荐、用好人才贯穿到学术交流、科学普及、决策咨询和组织建设等各个环节各个方面。

  三是顺利完成第三批深入学习实践科学发展观活动。按照中央统一部署,中国科协党组及时印发《关于深入学习贯彻党的十七届四中全会精神的若干意见》,积极组织108个全国学会围绕“加强组织建设,提高服务能力”主题,扎实开展第三批深入学习实践科学发展观活动,实现学习实践活动全覆盖,达到了“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。把学会党建工作作为检验学习实践活动效果的重要标准,探索建立选派党建指导员、联络员制度,分类推进学会党组织发展,中国抗癌学会、中国心理学会、中国自然辩证法学会、中国自动化学会等35个学会新成立了党组织,使建立党组织的科协所属全国学会达到107个,党组织覆盖面和影响力进一步扩大。新疆科协与区委组织部联合下发《关于加强党建带科协建设的意见》,推动开创全区科协工作的新局面。

  四是深入开展创先争优活动。去年4月以来,按照中央部署,中国科协成立创先争优活动领导小组,印发《中国科协深入开展创先争优活动实施方案》,制定《关于在中国科协系统深入开展创先争优活动的指导意见》,全面启动在科协系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。分类推进学会党建工作。中国科技馆党委作为中直机关示范点,坚持以创建“创新亮点示范工程”为载体,扎实开展创先争优活动。中国海洋学会、中国计量测试学会等全国学会以及河北、内蒙古、江苏、青海、广东等省科协自觉把深入开展创先争优活动与创建学习型党组织、加强党风廉政建设有机结合起来,通过支部结对帮扶、专题报告会、提高执行力“大家谈”等形式,以党组织和党员的创先争优带动科协系统能力建设,不断提高服务能力和水平,切实把学习实践科学发展观活动的丰硕成果转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大动力。

  二、突出科协特色和优势,努力为加快经济发展方式转变提供智力支撑

  一是学术交流质量和实效进一步提高。截至去年10月底,科协系统共举办7900余场国内学术交流活动,参会人数达113万余人次;中国力学学会、中国物理学会、中国消防协会、中国运筹学会、中国图书馆学会、中国城市规划学会等数十个全国学会召开学术年会,学术交流水平和影响力不断提高。以“经济发展方式转变与自主创新”为主题,与福建省人民政府成功举办第十二届中国科协年会,王兆国同志发表重要讲话,包括102位院士、284位港澳台学者、141位外国专家在内的6400余名科技工作者参加学术交流,发表论文1973篇,617位院士专家作专题发言,27个全国学会与福建省相关部门建立合作关系,引起社会强烈反响。年会期间成功举办党政领导与院士专家座谈会,在前期调研的基础上,15位院士专家为福建省科学发展、跨越发展建言献策,福建省委省政府给予高度评价,迅速印发分解落实方案,责成分管领导牵头抓好建议落实工作。继续开展学科进展发布活动,组织26个全国学会、56位院士和1561位专家学者联合编撰发布26个学科发展研究报告,完成发布化学等4个学科史研究报告。开展当代中国科学家学术谱系研究,探索梳理当代中国学术传统的形成过程和发展脉络。继续实施精品科技期刊工程,247种期刊纳入中国科协精品科技期刊示范项目。根据国家文化产业体制改革要求,积极推动开展科技期刊体制改革试点,科技期刊的影响力和权威性进一步提高。

  二是高端前沿学术交流活动日趋活跃。面向在前沿研究领域的青年科技工作者,成功举办20期青年科学家论坛,600余位青年科学家参加交流研讨;面向持有非共识学术观点、期待进行跨学科交流研讨的科技工作者,成功举办12期新观点新学说学术沙龙,倡导自由探索,鼓励争辩质疑,受到专家学者的普遍欢迎;面向公众,成功举办7期中国科协论坛和热点问题学术报告会,邀请专家学者围绕科技领域的最新进展及其社会影响解疑释惑,引导社会舆论。积极开展重点学术活动资助工作,进一步加大对小型、高端、前沿学术活动的支持力度,中国通信学会、中国土木工程学会、中国海洋学会、中国材料研究会等举办的各种科技论坛以及山西省科协的学术茶座、陕西省科协的“学术金秋”、新疆生产建设兵团科协的“兵团青年科技论坛”已经成为团结凝聚科技工作者的重要平台,基层一线科技工作者参与学术交流活动更加便利。

  三是对外民间科技交流取得重要进展。充分利用国际科技资源,推动国际科联灾害风险综合研究计划(IRDR)国际项目办公室落户北京,这是国际科联1931年成立以来首次在亚洲国家建立跨学科综合科学计划办公室。成功举办第18届国际真空大会等760余个重要国际科技会议,国际学术交流水平和影响力不断提高。以做好港澳台中高层科技人员和青少年工作为重点,继续在香港举办当代杰出华人科学家公开讲座等系列活动,与澳门科学馆共同举办“中国古代科学技术展览”,与台湾李国鼎基金会联合举办科学传播研讨会,与台湾玉山科技协会等共同举办海峡两岸青年科学家学术活动月、海峡两岸科技与经济论坛,推动港澳台与内地建立更加紧密的经济科技文化联系。

  四是群众性技术创新和科技服务活动务实高效。进一步深化“讲理想、比贡献”(以下简称“讲、比”)活动内涵,丰富活动内容,围绕加快转变经济发展方式,适应企业技术创新需求,截至去年10月底,全国累计开展“讲、比”活动1.7万余项,参与科技工作者96万余人次,近13万条合理化建议获得采纳;全国24个省(区、市)建立院士专家工作站633家,进站院士专家2700人次;围绕促进知识产权保护,与最高人民法院签署知识产权司法保护合作备忘录,推荐10位专家为最高人民法院审理案件提供技术咨询;与国家知识产权局、科技部和最高人民法院联合开展“2010实施知识产权战略巡讲”活动。联合国家发改委、科技部和国资委召开总结表彰大会,对在“讲、比”活动中贡献突出的119个优秀集体和199个先进个人进行表彰奖励,充分调动企业科技工作者参与技术创新的积极性主动性。进一步加大科普惠农兴村工作力度,中央财政奖补资金增至3亿元,按照“以奖代补、奖补结合”方式,表彰奖励1785个农村科普先进单位和带头人,培训约14万农技协领办人和技术骨干,培育出一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。积极组织优秀农技协参加第五届菏泽农资交易会、第十七届杨凌农高会,努力为加快先进农业技术的推广普及牵线搭桥。在“科普惠农兴村计划”的示范带动下,各级地方财政纷纷增加投入,累计表彰1万余个先进集体和个人,建立科普惠农服务站1.3万余个,为广大农民获取技术、信息提供便捷的一站式服务。

  五是推进国家级科技思想库建设。积极组织政协科协界委员和科技工作者开展调查研究,积极建言献策,先后提交了“关于2009年生物灾害状况和2010年预防与控制生物灾害的报告”、“保障木材安全问题的建议”、“抓紧防治煤矿最大危害—粉尘的建议”等一批调研报告,温家宝等中央领导同志作出重要批示,部分建议已纳入国务院的工作安排之中。组织召开促进中部地区崛起专家论坛和促进资源型城市转型发展、淮河流域综合治理与开发、水污染防治等专题论坛,针对贵州黔东南地区发展问题开展专题调研,着力搭建科学家与决策者交流互动平台,努力把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧。中国水土保持学会、中国林学会、中国电子学会、中国机械工程学会以及天津、上海、江苏、江西等省级科协也都结合专业优势和当地实际,因会制宜、因地制宜,开展了各具特色、成效显著的决策咨询活动,全年科协系统共举办专家论坛2500余次,提供决策咨询报告7300余篇,2500余篇获得批示,决策咨询和建言献策作为科协事业新的成长点,正在展现出蓬勃的生机和活力。

  三、深入开展全民科学素质工作,形成社会化科普工作格局

  一是加强督查,扎实推进全民科学素质工作。去年9月,国务院办公厅会同中国科协等21个部委对河北等12个省(区、市)《科学素质纲要》实施情况进行督查,各地党委政府高度重视科学素质建设工作,多数省(区、市)以党委政府名义印发了实施纲要的意见,将全民科学素质工作纳入绩效考核管理范围,积极贯彻落实纲要确定的各项任务,《科学素质纲要》实施工作总体顺利,成效显著。与农业部等部门联合开展农民科学素质行动试点村工作,大力培训实用技术带头人。与国家民委等部门联合组织“百名科技专家和致富能手进民族地区”科技下乡活动,推动少数民族“双语”科普资源和队伍建设。北京市科协联合财政局实施“社区科普益民计划”, 江西省科协联合省委组织部开展“党旗映社区,科普进楼宇”活动,云南省科协以“村转居”新建社区为重点开展社区科普工作,取得良好效果。去年完成的第八次公民科学素质调查结果显示,中国公民具备基本科学素质的比例已经从2005年的1.60%提高到3.27%,达到世界主要发达国家和地区20世纪80年代末90年代初的水平,实现了《科学素质纲要》确定的“十一五”时期发展目标。

  二是研究制定《全民科学素质行动计划纲要(2011-2015年)实施方案》。根据国务院领导在听取全民科学素质行动计划纲要实施情况汇报会上的指示精神,联合国家发改委等有关部门组织编制《全民科学素质行动计划纲要(2011-2015年)实施方案》,适应新形势下全民科学素质工作特点,新增加社区居民作为重点人群,确定实施科普人才建设工程,努力通过社区居民科学素质行动促进社区居民养成科学文明健康的生活方式,通过科普人才建设工程培养造就一支专兼结合、高水平的科普人才队伍,为全民科学素质建设提供人才支撑。去年7月,实施方案草案面向社会公开征求意见,目前已经形成送审稿,争取国办发布实施。江苏、浙江、安徽、江西、贵州、宁夏等省级科协积极推动本地区《科学素质纲要》“十二五”规划编制工作,争取纳入当地国民经济“十二五”规划之中。

  三是以大联合大协作的工作方式广泛开展主题科普活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题,组织动员社会各界广泛开展科普活动,推动主题活动进学校、社区、机关、农村、企业,努力形成社会化科普工作格局。2010年“六一”儿童节期间,胡锦涛、李长春、习近平、李克强等党和国家领导人先后来到中国科技馆新馆,与首都少年儿童一起参加“体验科学、快乐成长”活动,引起强烈社会反响。组织开展2010年全国科普日活动,习近平等中央领导同志和首都各界群众一起参加全国科普日北京主场活动,给广大科技工作者以极大鼓舞和鞭策。据不完全统计,科普日活动期间科协系统共举办科普活动3600余场,直接参加公众近亿人次。成功举办第25届全国青少年科技创新大赛等品牌活动,参加全国青少年科技创新大赛的青少年达1760万人次,为培养科技创新后备人才发挥了积极作用。中国宇航学会深入开展“希望一号”卫星系列应用活动,受到胡锦涛总书记的高度赞扬。上海市科协围绕世博“城市,让生活更美好”主题,举办“相约名人堂——与院士一起看世博”活动53场,近600万人次参与活动。西藏、青海、云南省科协开展富有地方特色的“科普进寺庙”活动,组织科技工作者宣讲消防技能、开展专家义诊,得到当地宗教人士和少数民族群众的普遍欢迎和好评。继续参与全国科技周、全民健康科技行动等活动,努力为社会公众提供优质高效的科普服务。

  四是科普资源共建共享工作成效显著。实施繁荣科普创作资助计划,支持优秀科普精品创作,制作播出7集大型科学文化纪录片《科学启示录》和20集电视纪录片《世博的科学传奇》,《天象奇观日全食》荣获第五届中国科教影视“科蕾奖”。成功举办全国优秀科普作品评奖活动,18种科普图书、6种科普影视动漫作品获奖。中国科技馆制作和组织16套展览在全国45个城市巡展,累计接待公众230余万人次。截至去年10月底,开发制作科普挂图6200余种,农村科普教材10000余种,制作播出“科普大篷车”广播电视节目360余期,中国数字科技馆科普资源库访问量226万人次,新增科普资源发送单位4790个,形成覆盖全国的科普资源服务网络。积极探索公益性科普事业和经营性科普产业并举的新路子,与安徽省人民政府联合主办第四届中国(芜湖)科普产品博览交易会,国内外近300家企业参展。安徽省科协推动组织“产、学、研、用”相结合的科普产业战略联盟,成立了国内第一家省级科普产品工程研究中心,开发科普产品近百项。贵州省“百万公众网络学习工程”,山东省“流动科技馆县县通”、内蒙古自治区“科普报刊村村通”等,都受到当地群众热烈欢迎。

  五是科普服务能力建设取得重要突破。着力推进应急科普服务能力建设,在应对玉树地震、舟曲泥石流等重大自然灾害,促进科技救灾方面发挥重要作用,受到当地党委政府和人民群众的好评。大力加强科普基础设施建设,中国科技馆新馆作为目前国内现代化水平最高、展教开发能力最强的国家级科技馆,运行一年来接待观众360余万人次,杭州低碳科技馆、长春中国光学科技馆等一批专业科技馆已经开馆或立项。大力发展各类社会化科普教育基地,各级科协联合命名的地级市以上科普教育基地总数已达3468家,建立科普活动站27万余个,科普宣传栏(画廊)32万余个,科普宣传员近63万名。扎实开展“新农村百万乡土科普人才培训工程”,依托全国24所省级农函大分校、147所市级分校、932所县级分校和3万余人的专兼职教师队伍,全年举办各类培训班3万余期,培训农业技能人才900余万人次。

  四、努力当好科技工作者之家,千方百计为科技工作者提供优质高效服务

  一是着力拓宽引才育才荐才用才通道。认真履行中央人才工作协调小组、海外高层次人才引进工作小组成员单位职责,积极参与高层次创新型科技人才培养工程,优化完善高层次科技人才数据库,海外高层次人才库入库人数近千人。配合有关部门实施“专业技术人才知识更新工程”,组织全国学会积极承担知识培训工作,深入开展继续教育试点示范活动,努力提高中高层专业技术人才的专业知识水平,扎实推进工程技术人员专业技术资格认证工作。继续做好国际民间科技组织领导人推选工作,18位科学家当选为重要国际民间科技组织的领导,我国科学家在国际舞台上的影响不断扩大。通过“海外智力为国服务行动计划”(简称“海智计划”),积极团结联系海外科技工作者,在新疆、北京、长春、安徽、常州和福建建设6个海智基地,推荐引进200余位海外华人科技工作者为国服务。

  二是优秀科技工作者宣传表彰力度进一步加大。按照中宣部统一部署,通过多种形式纪念人民科学家钱学森,在《人民日报》刊发纪念文章,与中央电视台和总装备部联合拍摄播出六集专题片《钱学森》,社会反响强烈。精心打造“全国优秀科技工作者”奖等品牌奖项,在全国学会和地方科协评选推荐的基础上,评选产生977名全国优秀科技工作者,从50名候选人中由公众投票产生十佳全国优秀科技工作者,共收到有效选票341.1万张,使评选活动成为一场声势浩大的优秀科技工作者宣传活动。继续开展中国科协求是杰出青年奖、中国青年女科学家奖等品牌奖项评选工作,首次将港澳人士纳入“中国青年女科学家奖”评选范围。按照国务院领导同志指示精神,联合11部委启动实施“老科学家学术成长资料采集工程”,按照抢救优先、以人为本、突出重点、联合协作的原则,通过文字记录、录音录像、实物采集等多种方式,把反映老科学家学术成长历程的重要资料保存下来,计划三年内完成首批300位老科学家的学术成长资料采集工作。各全国学会和地方科协广泛开展形式多样、各具特色的表彰奖励活动,中国自动化学会与中国宇航学会评选首届“杨嘉墀科技奖”,黑龙江省评选表彰百名“全省科技传播优秀工作者”,深受科技工作者欢迎。截至去年10月底,科协系统共宣传优秀科技工作者3.8万余人,科技工作者的良好社会形象更加鲜明。

  三是科技工作者状况调查扎实深入。围绕及时准确反映科技工作者群体的变动趋势、思想动向和意见诉求,扎实开展科技工作者状况调查工作,提交“海外华人科技工作者状况调查”、“科技领军人才选拔培养状况调查”、“科技工作者普遍关心的十个问题”等专题调研报告,受到王兆国、刘延东、李源潮等中央领导同志的高度重视,有力推动了相关突出问题的解决。加强科技工作者状况调查站点建设,全国科技工作者状况调查站点总量从2005年的151个增加到504个,初步形成动态调整、规范科学的科技工作者状况调查系统。扎实开展科技人力资源研究,准确把握我国科技人力资源的总体规模、结构特征和发展趋势,出版发布以科技人力资源与区域经济发展为主题的《中国科技人力资源发展研究报告》,为有关部门制定实施科技人力资源政策提供参考。浙江、新疆、安徽等省科协结合当地实际,组织开展本地区科技工作者状况调查。

  四是推进科学道德和学风建设。认真贯彻《科技工作者科学道德规范(试行)》、《学会科学道德规范(试行)》,积极宣讲《中国科协致全国广大科技工作者的倡议书》,着力构筑防治学术不端行为的强大正面防线。继续组织“院士专家科学道德教育活动宣讲团”,深入北京大学、清华大学等科技工作者集中的高等院校开展科学道德与学风建设巡讲活动,组织编写科学道德教育读本,引导青年学子走上正确的科研道路。在中国科协年会期间举办科学道德建设论坛,准确把握当前我国科技界科学道德和学风建设的趋势和特点,深入探讨从源头治理学术不端行为的方法措施,强调浮躁心态是学术不端行为频发的主要诱因,要求发挥好学会在科学道德和学风建设中的基础作用,引起广大科技工作者的关注和共鸣。与美国科学促进会成立科学道德联合指导委员会并发表联合声明,协调双方在科学道德领域的合作,受到国际科联的好评。

  五是联系服务科技工作者方式不断创新。着眼于打造为科技工作者服务的活动品牌,继续举办“中国科协会员日”活动,组织所属全国学会和地方科协通过会员座谈会、联谊会、表彰奖励会、学会工作志愿者交流会等形式,引导广大会员交流前沿成果、积极建言献策,在促进学会与会员、会员与会员沟通联系方面发挥了重要作用。组织赴16个省(区、市)走访看望中国科协七大代表,听取意见建议,沟通信息,受到代表热烈欢迎。与国务院学位委员会办公室共同举办第八届博士生学术年会,为博士生与当地政府、企业签订就业协议搭桥,努力探索学术交流与人才工作相结合的新途径。各全国学会和地方科协也不断创新工作方式,积极发展个人会员,为科技工作者提供学术研究、学术交流、成果转化、信息咨询、专题调查和继续教育等方面的服务,及时了解和反映他们在工作学习生活中遇到的实际困难,切实维护合法权益,受到科技工作者的广泛好评。

  五、组织建设取得重要进展,服务意识和服务能力进一步增强

  一是学会建设进展明显。结合开展第三批深入学习实践科学发展观活动,进一步加强学会党建工作,坚持党群共建,健全完善学会治理结构。积极推进挂靠学会办事机构的合作共建工作,与农业部签署“关于共建学会的协议”,促进办事机构挂靠在农业部的9个学会的发展。发布实施《中国科协团体会员管理办法(试行)》,规范团体会员管理,批准接纳中国知识产权研究会等6个全国学会为中国科协团体会员。联合民政部共同设立学会创新发展资助项目,着力培育一批国内一流、国际知名的示范性学会,12个中国科协所属学会被评为全国先进社会组织,学会发展能力稳步提升。截至2009年底,中国科协所属197个全国学会和省级科协所属学会合计拥有个人会员997万人,团体会员23万个。

  二是基层科协和科协基层组织建设进一步增强。修订《全国县级科协组织通则》,规范和指导县级科协组织建设工作,截至2009年底全国独立建制县级科协2171个。制定《高校科协组织通则》,积极推进高校科协组织建设。着眼基层需求,切实加强对科协基层组织建设的分类指导,截至2009年底,企业科协达1.6万余个,个人会员289万;高校科协近700个,个人会员45万;街道科普协会9500余个,个人会员52万;乡镇科普协会3.1万余个,个人会员187万。充分发挥“科普惠农兴村计划”的导向作用,认真总结基层农技协党组织建设的成功经验,不断增强农技协的凝聚力和生命力,目前已有22个省(区、市)成立省级农技协联合组织,全国农技协数量已从2006年的11.8万个增加到14.4万个,覆盖面和影响力不断扩大。安徽、贵州等省建立省科协常委联系县科协工作制度和省科协常委下基层活动工作机制,效果良好。

  三是管理绩效和服务能力显著提升。分级分类开展科协干部教育培训工作,举办市地级科协主席培训班、县级科协主席培训班、西部地区科协主席培训班,培养提高基层科协干部的理论修养和办事能力。大力推进科协系统信息化建设,应用现代信息技术手段助推科协事业发展。加大干部轮岗交流力度,优化干部队伍结构,充分调动激发科协干部的积极性主动性创造性。推进节约型机关建设,切实抓好节能减排工作。积极稳妥推进科协事业单位改革,顺利完成科普出版社转制,科协事业发展的整体合力初步形成。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与党中央国务院赋予科协组织的重要职责相比、与广大科技工作者和人民群众对科协组织的殷切期望相比,科协工作还有不小差距,主要表现在:学会创新发展仍不平衡,科普资源共建共享机制尚需进一步完善,科协基层组织有待进一步加强,为科技工作者服务的渠道还需要进一步拓展等。这些问题都是发展中的问题,亟待采取有力措施加以解决。


关于2011年的工作安排

  2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”开局之年,科协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和胡锦涛总书记12•15讲话要求,团结带领广大科技工作者,以召开中国科协八大为契机,围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,立足服务、促进和谐,深入基层、务求实效,为增强自主创新能力、提高全民科学素质、完成“十二五”规划、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

  一、认真学习、深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,团结带领广大科技工作者努力为加快转变经济发展方式服务

  一是组织开展高水平的学术交流活动,着力提升自主创新能力。自觉把学术交流与改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业紧密结合起来,紧紧围绕提升传统产业核心竞争力的基础共性技术和培育发展战略性新兴产业的前沿关键技术问题开展学术交流,着力提升自主创新能力。坚持“大科普、学科交叉、为举办地服务”的年会定位,与天津市人民政府联合召开第十三届中国科协年会。注重发挥科协所属学会作为国家创新体系组成部分的重要作用,搭建不同形式和层次的学术交流平台,启迪科学思维,激发创新活力。深入推进精品科技期刊工程,着力培育一批在国内外有较高知名度和影响力的品牌科技期刊。鼓励全国学会面向基层、一线科技工作者广泛开展层次不同、形式多样的学术交流活动,做好文献特藏工作,以高水平的交流研讨活动把科技工作者吸引凝聚到学术交流中来。倡导举办小型、前沿、高端学术交流活动,推动学术资源向自主创新活动倾斜。

  二是着眼于把创新要素引入企业,推动建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。在企业深入开展以群众性技术创新活动为主要内容的“讲理想、比贡献”活动,创新方式、深化内涵,调动激发企业员工的创新热情和创造活力。充分挖掘和调动企业科技工作者的聪明才智,鼓励他们积极参与技术创新全过程,立足研究开发和生产实践,努力做出原创性成果。不断扩大“讲、比”活动的覆盖面和影响力,及时总结好做法、好经验,积极培育和推广新的群众性创新活动形式,推动企业增强自主创新能力。引导和支持学会与企业开展科技合作,大力发展多种形式的企业院士专家工作站,帮助企业培育科技创新团队、集聚创新资源,突破关键技术,推动解决经济社会发展迫切需要解决的科技问题,促进企业科协组织建设,努力把更多的创新要素引入企业。

  三是切实加大“科普惠农兴村计划”实施力度。进一步扩大“科普惠农兴村计划”的奖补规模和财政支持力度,推动建立科普惠农兴村项目库,引导支持受表彰的农技协、科普示范基地、少数民族科普工作队和先进个人发挥好示范带头作用,鼓励和支持学会积极参与农村科普活动,不断将各类创新要素引向农村。以建立科普惠农长效机制为着力点,有效集成农村各类科普资源,推动形成由专家、专职科普工作者、农村基层科普组织和科普带头人共同构成的农村科普大军,形成和扩大农村科普服务网络。扶持基层科普组织建设,继续办好农函大,着力培养农村实用技术人才,增强农民依靠科技脱贫致富能力。探索开展科普富民兴边工作,提高边疆少数民族群众的科学素质水平,促进社会稳定、和谐发展。

  四是努力为党和政府科学决策发挥好国家级科技思想库作用。紧紧围绕党和政府中心工作,抓住经济社会发展迫切需要解决的科技问题、科技发展的体制机制问题,以及科技支撑引领经济社会发展中的突出问题,选好题目、深入调研,努力为党和政府科学决策提供支撑。扎实开展国家级科技思想库建设试点,增强地方科协的决策咨询意识,充分调动科技工作者参与决策咨询的积极性,鼓励探索建立各具特色、行之有效的决策咨询模式,努力把科技工作者个体智慧凝聚上升为集体智慧。启动实施学会决策咨询资助计划,鼓励支持科协所属学会在学术交流中开展建言献策,提升决策咨询能力和水平。积极组织人大代表、政协委员参与调查研究和立法咨询,发挥好政协科协界作为重要决策咨询平台的作用。

  五是精心组织开展对外科技交流合作活动。推动全国学会积极参与国际民间科技组织事务,充分发挥中国科协联合国经社理事会咨商地位的作用,代表中国科技界发出声音,服务国家外交大局。支持全国学会主办或承办高端、前沿国际学术会议,着力打造国际水准的学术交流平台。组织实施好国际科联灾害风险综合研究办公室项目。配合国家工程师制度改革,承担好相关国际交流工作。加强对港澳台科技交流合作,服务祖国和平统一大业。

  二、充分发挥科普工作主要社会力量的作用,努力为提高全民科学素质、建设人力资源强国服务

  一是修改完善并实施好全民科学素质行动计划纲要实施方案。按照国务院领导同志重要讲话精神,结合国务院办公厅对12个省(区、市)《科学素质纲要》实施情况的督查意见,切实修改完善并组织实施好《全民科学素质行动计划纲要(2011-2015年)实施方案》。按照国办纪要要求,发展改革委将就全民科学素质工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划进行研究,各地各部门要把全民科学素质工作纳入本地区、本部门“十二五”规划,并抓好具体实施工作。认真履行科学素质纲要实施工作办公室职责,细化分解全民科学素质“十二五”实施方案,明确各部门职能分工,指导督促各成员单位制定实施方案,认真完成好科协牵头承担的各项任务,扎实推进全民科学素质工作,以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。

  二是进一步扩大全国科普日的品牌示范作用。着眼于推动形成社会化科普工作格局,继续整合资源,以大联合大协作方式,深入开展主题科普活动。按照“节约能源资源,保护生态环境,保障安全健康,促进创新创造”主题,继续组织开展全国科普日活动,与北京市人民政府及有关部门共同主办北京主场活动。积极组织“科学家与媒体面对面”活动,加大结合社会热点问题开展科普工作的力度。继续参与全国科技周、科技下乡、全民健康科技行动等活动,把优质高效的科普服务送到千家万户。

  三是切实加强重点人群科学素质工作。继续做好未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员科学素质工作,探索实施“社区科普益民计划”,广泛开展各类有针对性的技能培训,倡导和普及节约资源、健康生活、防灾减灾、低碳环保等观念和知识,提升社区居民科学素质,促进形成科学文明健康生活方式。深入开展科教进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂等社区科普活动,依托社区公共服务设施,进一步加强社区科普基础设施建设,拓展和发挥科普功能。通过社区居民科学素质行动和科普人才建设工程,加强社区科普组织、科普宣传员和科普志愿者队伍建设,深入开展科普示范街道、社区等创建活动,培养造就一支专兼结合、高水平的科普人才队伍,为全民科学素质工作提供人才支撑,努力把“社区科普益民计划”打造成城市科普的品牌活动,开辟城市社区科普新途径。

  四是着力提高科普资源共建共享水平。发挥好中国科技馆新馆的示范带动作用,引导各地积极推进科技类博物馆建设。继续开展全国科普示范县(市、区)创建工作,推进中国数字科技馆、科普教育基地、科普活动站、科普宣传栏、科普大篷车等城乡基层科普设施建设,切实提高基层科普工作的质量和水平。加大科普资源整合、开发和支持力度,扩大科普资源的共享范围。继续繁荣科普创作,研究制定科普相关产业的行业规范和质量标准,探索建立公益性科普事业与经营性科普产业并举的新机制。

  三、充分发挥团结动员科技工作者的独特作用,努力为创新型科技人才队伍建设服务

  一是进一步加大人才工作力度。认真学习贯彻全国人才工作会议精神,积极履行中央人才、教育工作领导小组成员单位职责,在为科技工作者服务方面更加突出为科技人才成长服务这个重点。落实好《中国科协关于加强人才工作的若干意见》,努力完成国家中长期人才规划纲要和教育规划纲要赋予科协组织的各项任务,构建具有科协特色的科技人才成长服务体系。深入开展科技工作者状况调查,加强全国科技工作者状况调查站点建设,深化科技人力资源研究,准确把握科技工作者的工作学习生活状况,反映他们的意见建议和呼声。着力打造全国优秀科技工作者奖励品牌,切实发挥品牌奖项的导向作用。继续办好中国青年科技奖等精品奖项,鼓励开展“科技精英”、“青年科技英才”等地方品牌评选活动,加快建立面向不同领域、不同年龄科技人才的表彰奖励体系。办好第26届全国青少年科技创新大赛、明天小小科学家等品牌活动,帮助青少年从小增强创新意识和实践能力,着力培养科技后备人才。

  二是大力引进举荐高层次人才。发挥好同行评议对人才评价的基础性作用和学会在科技评价中的主体作用,建立健全学会参与科技评价的体制机制,使科协成为举荐优秀高层次人才、高技能人才的重要通道。鼓励支持各类学会在开展科技评价、举荐创新人才方面发挥独特作用,认真做好两院院士初遴选、国家科技奖励项目推荐工作,及时发现和举荐世界一流的科技创新人才和创新团队。积极配合“千人计划”,深入实施中国科协“海智计划”,进一步加强同海外华人科技团体和华人科学家的沟通联系,发挥好中国科协作为引进海外高层次人才窗口单位的作用。支持海外专家采取合作研究、学术交流、技术引进等多种形式为国服务,积极组织他们为经济社会发展建言献策,创造条件吸引他们归国创业。继续选拔推荐我国优秀科学家担任国际民间科技组织领导职务,培养造就世界水平的科技领军人才。

  三是继续办好“12•15”会员日等重要活动,广泛宣传优秀科技工作者。加大对全国优秀科技工作者的宣传力度,发现典型,宣传典型,树立科技工作者的良好社会形象。结合实施老科学家学术成长资料采集工程,大力宣传我国科技工作者的良好品德和科研诚信精神。进一步拓宽宣传渠道,培育打造一批科技工作者认可、社会广泛关注的宣传品牌,塑造和维护我国科技界良好社会形象和国际形象。大力宣传在科技创新和普及方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队,大力宣传获得中国科协表彰奖励的“全国优秀科技工作者”,广泛宣传他们的先进事迹和崇高精神,在全社会树立科技界崇尚真理、求真务实、忠于祖国、服务人民的良好形象,引导广大科技工作者在服务科学发展、促进经济发展方式转变中作出新的更大贡献。

  四是深入开展继续教育和专门培训活动。结合基层一线科技工作者需要,大力开展专业技能培训和创新方法培训。依托农函大,深入实施新农村千万乡土科普人才培训工程,培养一大批掌握实用技术和科学知识的技能型新农民。启动实施科普人才建设工程,着力培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。实施中国科协继续教育引导工程,创新继续教育形式,把学术交流作为继续教育的重要渠道,让更多的科技工作者享受到普通国民教育无法提供的交流学习机会。

  五是推动和谐学术生态建设。支持学会建立健全学术评价机制,发挥好同行评议的基础作用,切实维护学会在科技评价和科技人才评价中的独立性和权威性。推动和协助有关部门制定相关政策,采取有效措施,让科研人员有更多精力专注研究、多出成果。深入高等院校和科研院所广泛开展科学道德和学风建设宣讲活动,引导科技工作者牢固树立崇高科学理念,推动形成理性怀疑、学术争鸣、自由平等、求真务实的学术氛围。引导学会强化监督机制,自觉把科技社团自律和社会舆论监督有机结合起来,建立合理有效、公正公开的学术不端行为查处制度,规范会员行为。

  四、把深入开展创先争优活动、做好新形势下群众工作同加强自身建设结合起来,把广大科技工作者紧紧团结在党的周围

  一是深入开展创先争优活动。认真贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见,结合科协实际,组织各级科协及所属学会广泛开展纪念建党90周年宣传活动,深入开展创先争优活动,不断密切同广大科技工作者的思想沟通、情感交流和工作联系。认真学习胡锦涛总书记在第十七届中纪委第六次全会上的重要讲话精神,切实加强党风廉政建设。按照《关于在中国科协系统深入开展创先争优活动的指导意见》,建立健全学会党建指导员制度,抓好党支部共建活动,广泛开展“创建科技工作者之家、争当优秀科协工作者”活动,切实把中国科协建成“科技工作者之家”,使各级科协干部成为“科技工作者之友”。科协领导干部要深入基层、深入实际,结合全国科技工作者状况调查,及时反映和推动解决科技工作者普遍关心的实际问题,协调各方力量为科技工作者多办好事实事,不断提高科协做好新形势下群众工作的能力和水平。自觉把深入开展创先争优活动与创建学习型党组织、扩大学会党组织覆盖面结合起来,把广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围,以卓有成效的党建工作迎接建党90周年。

  二是支持学会创新发展。坚持把会员是否满意作为衡量学会工作的主要标准,实施学会创新发展推广工程,重点培育和扶持一批国内一流、国际上有影响的骨干学会。健全完善学会法人治理结构和管理制度,完善会员会籍管理,切实提高学会为会员服务的能力和水平。支持学会吸引专门人才进入学会办事机构,打造一支具有较高学术水平和决策咨询能力的高素质学会专职队伍。支持和引导学会积极承接政府转移的社会化服务职能,积极开展科学普及、科技奖励、科技评价、科技人才评价活动,增强学会科学发展能力。

  三是推动基层组织建设。坚持以活动促进基层组织建设,着眼基层需求,创新工作机制,把科协工作与组织建设紧密结合起来。以提高进城务工农民和城镇居民科学素质为目标、以“社区科普益民计划”为抓手,切实促进街道社区科协健康发展;以帮助农民脱贫致富为目标、以“科普惠农兴村计划”为抓手,把更多的农技协做大做强;以增强自主创新能力为目标、以“讲、比”活动为抓手,大力发展企业院士专家工作站,扩大企业科协的覆盖面。高度重视同新经济组织中科技工作者的沟通联系,积极推动在科技工作者比较集中的高新技术开发区、经济开发区、工业园区、企业、大专院校、新社会组织等建立科协基层组织,不断提高科协组织的覆盖面和影响力。加大对科协基层组织分类指导的力度,增强服务能力。

  五、做好中国科协第八次全国代表大会筹备工作

  根据《中国科学技术协会章程》,中国科协应于2011年上半年召开第八次全国代表大会,中央书记处原则同意按期召开。召开中国科协八大是我国科技界的一件大事,对于团结带领广大科技工作者深入实施科教兴国和人才强国战略,充分发挥科学技术第一生产力和人才第一资源的重要作用,推动科学发展,加快转变经济发展方式,实现“十二五”规划的宏伟蓝图,具有十分重要的意义。围绕召开科协八大,我们要重点抓好以下三方面工作:

  一是做好文件准备工作。要起草一个主题鲜明、富有时代感、体现科协特色,有利于统一思想、凝聚力量的工作报告,这是开好中国科协八大的关键。要认真学习领会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,结合科协实际,研究编制好中国科协“十二五”事业发展规划。通过这两个文件,进一步明确科协工作在党和政府工作大局中的地位和作用,进一步明确科协组织在加快转变经济发展方式中担负的新任务,进一步明确今后五年科协工作的指导思想、基本思路、发展目标,凝炼提出今后五年科协组织的主要任务和重点工作。考虑到科协章程经中国科协七大修改通过,得到各级科协及所属团体的广泛认可,不准备做大的改动。

  二是做好代表、委员选举工作。中国科协七大召开以来,我国科技工作者队伍不断壮大,中国科协新增加15个团体会员。适应科技工作者队伍发生的深刻变化和科协工作实际,科协八大代表和委员人数拟在科协七大基础上略有增加。关于代表、委员产生办法和名额分配方案,待常委会通过后下发。代表、委员选举工作政策性很强,牵涉面很广,我们要积极配合党委组织部门做好这项工作,努力形成一个团结奋进、开拓创新的科协领导集体。

  三是做好表彰奖励工作。长期以来,广大科协干部爱岗敬业、甘于奉献,涌现出一大批在本职工作岗位上成就突出、得到科技工作者充分认可、信任的先进工作者和先进集体。为进一步激励科协系统广大干部职工的积极性和创造性,引导广大科协干部立足本职创先争优,今年我们将继续开展全国科协系统先进个人和先进集体评选表彰活动,并在中国科协八大上进行颁奖。待方案下发后,请各全国学会、省级科协积极行动起来,认真做好选拔推荐工作,切实把近5年在科协或学会工作中表现优异、成绩突出的人员和集体推荐上来,给予表彰奖励。

  总之,按期召开中国科协八大,时间紧、任务重、责任大,要求我们高度重视起来,按照中央部署和要求,认真筹备、精心组织,做好会议筹备工作,确保把中国科协八大开成一次团结民主、求真务实、凝聚力量、催人奋进的大会。有关中国科协八大筹备具体工作,中国科协党组还将向中央书记处做专题汇报。

  同志们!

  再过两周就是春节了。借此机会,向在座各位并通过你们向一年来为推动科协工作、发展科技事业作出艰苦努力的广大科技工作者和科协工作者表示衷心感谢,并致以诚挚的节日问候!

  谢谢大家!

 
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